Səfər üçün planlaşdırılan müzakirələrdə ABŞ-ın birbaşa iştirakı ilə həyata keçiriləcək konkret layihələrin vurğulanması xüsusilə vacibdir. Beləliklə, Vaşinqton deklarativ siyasətlərdən və ümumi düsturlardan praktik mövcudluğa – iqtisadi, infrastruktur və institusional mövcudluğa keçmək niyyətini göstərir. Bu kontekstdə ABŞ Prezidenti Donald Trampın amerikalıların uzun müddətdir Cənubi Qafqazı Rusiyanın əsas maraq dairəsi kimi gördüyü barədə bəyanatı çox şey deyir.
Əslində, bu gün bu məntiqin yenidən nəzərdən keçirilməsindən danışa bilərik: region getdikcə xarici təsirin periferiyası kimi deyil, daha çox ABŞ-ın uzunmüddətli layihələr və birbaşa iştirak vasitəsilə özünü təsdiqləməyə hazır olduğu müstəqil bir məkan kimi qəbul edilir.
Bu yanaşma təkcə Amerikanın iştirak formatını deyil, həm də İrəvan və Bakıda xarici siyasət gözləntilərinin ümumi konfiqurasiyasını dəyişdirir. Bu mənada, Vensin səfəri ABŞ-ın regiondakı rolunun institusionallaşdırılmasına yönəlmiş daha geniş strategiyanın bir hissəsidir və qlobal təhlükəsizlik arxitekturasının transformasiyası və əvvəlki ağırlıq mərkəzlərinin zəifləməsi fonunda Vaşinqton üçün yeni strateji əhəmiyyət kəsb edir.
Aydın səbəblərdən biz yalnız səfər zamanı Bakı və İrəvanda müzakirə olunan mövzularla deyil, daha çox səfərdən sonra verilən qərarlarla maraqlanırıq. Söhbət bir sıra diplomatik bəyanatlar və ya simvolik jestlərdən deyil, Amerikanın regiondakı mövcudluğunun praktik ölçüsünü müəyyən edə biləcək konkret razılaşmalardan gedir. Bu mənada ABŞ vitse-prezidentinin səfərini iki ölçüdə nəzərdən keçirmək vacibdir: bir proses və nəticə kimi.
Daha əvvəl, ABŞ prezidenti Donald Tramp Azərbaycan və Ermənistan liderlərinə Sülh Şurasına qoşulmaq barədə razılığa gəlmələri münasibətilə müraciətində Vaşinqtonun regionda geniş investisiya və hətta hərbi-texniki əməkdaşlıq proqramının həyata keçirilməsində maraqlı olduğunu vurğulamışdı. Təkcə bu bəyanat “sabitlik” və “dialoq” haqqında ənənəvi Amerika ritorikasından kənara çıxır və daha dərin, daha strukturlaşdırılmış qarşılıqlı əlaqə modelinə doğru irəliləmək istəyini göstərir.
Bu kontekstdə, ABŞ və Azərbaycan arasında onilliklər ərzində bu gündəliyin həyata keçirilməsində mövcud olan maneələrin qəti və dönməz şəkildə aradan qaldırılması Bakı üçün çox vacibdir. Bu, ilk növbədə, uzun illər Amerika şirkətlərinin və qurumlarının Azərbaycandakı layihələrdə iştirakına mane olan və tamhüquqlu ikitərəfli əməkdaşlığın inkişafına siyasi və hüquqi maneə kimi xidmət edən 907-ci maddənin düzəlişi ilə bağlıdır.
Bu gün Konqresdəki Tramp tərəfdarları onun tamamilə ləğvi məsələsini qaldırdıqca, nikbinlik üçün əsaslar var. Bu mövzunun Amerika siyasətinin praktik gündəliyinə qayıtması özü əvvəlki yanaşmaların yenidən nəzərdən keçirilməsini və onların mövcud geosiyasi və iqtisadi reallıqlarla uyğunsuzluğunun etiraf edilməsini göstərir. Bundan əlavə, belə bir məhdudiyyətin saxlanılması, gələcək illər üçün ikitərəfli strategiyanın həyata keçirilməsi üçün möhkəm institusional təməl qoymaq məqsədi daşıyan, hazırda hazırlanmış ABŞ və Azərbaycan arasında strateji tərəfdaşlıq haqqında xartiyanın müddəalarını obyektiv şəkildə pozur.
Bu mənada 907-ci maddənin ləğvi təkcə simvolik deyil, həm də sırf praktik əhəmiyyət kəsb edir. Bu, Vaşinqtonun bəyannamələrdən Azərbaycana və bütövlükdə regiona qarşı sistemli siyasətə keçməkdə ciddiliyinin əsas sınağına, eləcə də həqiqətən davamlı və qarşılıqlı faydalı strateji tərəfdaşlığın formalaşdırılması üçün zəruri şərtə çevrilir.
Müəyyən və bir çox cəhətdən əsas gözləntilər ABŞ-a həlledici rol verildiyi TRIPP marşrutu üzrə razılaşmalarla əlaqələndirilir. Demək olar ki, bu, Vaşinqtonun sadəcə iştirakçı deyil, həm də faktiki sahibi olduğu postsovet məkanında ilk infrastruktur layihəsidir. Buna görə də, layihənin Ermənistanın ölkənin qərb bölgələri ilə Naxçıvan anklavı arasında maneəsiz əlaqəni təmin etmək öhdəliklərini yerinə yetirməsinə dair aydın zəmanətləri özündə əks etdirməsi Azərbaycan üçün çox vacibdir.
Tərəflərin niyyətləri, qlobal və regional geosiyasi qarışıqlıq fonunda milli təhlükəsizliyə qarşı davamlı risklər və təhdidlər nəzərə alınmaqla, xüsusilə aktual olan hərbi-texniki əməkdaşlığın genişləndirilməsi planlarına da əsas yer tutur. Məlum olduğu kimi, Azərbaycan silahlı qüvvələrini ardıcıl olaraq NATO standartlarına və modellərinə uyğun olaraq qurur və Alyansın aparıcı orduları ilə hərbi-texniki uyğunluğu siyasi şüar deyil, ordunun döyüş və texnoloji imkanlarını artırmaq üçün praktik tələb edir. Buna görə də, Bakı bu sahədə ABŞ ilə əməkdaşlığın inkişafını ölkənin müdafiə qabiliyyətini modernləşdirmək və gücləndirmək üçün artıq həyata keçirilmiş strategiyasının məntiqi davamı kimi görür.
Nəhayət, ABŞ vitse-prezidenti J.D. Vensin səfəri regionda bütün təhlükəsizlik arxitekturasının transformasiyasına töhfə verə bilər və bu zaman ABŞ-ın iştirakı bütün iştirakçıların maraqlarının tarazlaşdırılması üçün daha ciddi və davamlı şərait yaradır. Cənubi Qafqaz hər hansı bir regional gücün “arxa həyəti” deyil, qlobal və regional aktyorların maraqlarının kəsişdiyi bir məkandır. ABŞ-ın bu tarazlıqda olması ona əlavə sabitlik və uzunömürlülük verir, əlbəttə ki, region ölkələri sonda öz inkişaf strategiyalarını müəyyən etməli və beynəlxalq arenada rollarını ardıcıl olaraq gücləndirməlidirlər.