Özbəkistanın dövlət sistemi daim inkişaf edir və müasirləşir. Eyni zamanda, regional elitalar ölkənin daxili və xarici siyasətinə güclü təsir göstərməyə davam edir. Hazırda hazırkı prezidentin mənsub olduğu Səmərqənd klanı liderdir.
Özbəkistan əsas coğrafi mövqedə yerləşir və Orta Asiyada ən çox əhalisi olan ölkədir. İlk növbədə qeyd etmək lazımdır ki, yerli regionalizm Orta Asiya ölkələrinin siyasi inkişafına təsir göstərməkdə davam edir və bu, Özbəkistanda regional klanların yaranmasında özünü göstərir. Eyni zamanda, onların statusu və ölkədəki siyasi proseslərə təsir etmək qabiliyyəti dövlətin inkişafının müxtəlif mərhələlərində dəyişib.
Məsələn, Özbəkistanda Səmərqənd, Daşkənd, Buxara, Xorazm və Kaşkadərya klanlarını ayırd etmək olar. Gördüyümüz kimi, bir neçə klan mövcuddur, lakin resurs potensialı və əsas güc strukturlarında təmsilçilik baxımından iki əsas klan nəzərə alınmalıdır: Səmərqənd və Daşkənd klanları…..
Müasir Özbəkistanın tarixini təhlil edərək, klanlarla bağlı iki mərkəzi hökumət strategiyası müəyyən edilə bilər. Birinci strategiya Səmərqənd klanı tərəfindən təmsil olunan ənənəvi strukturların fəal dəstəyi ilə hakimiyyətə gələn keçmiş prezident İslam Kərimovla əlaqələndirilir. Prezidentliyinin ilk illərində o, Səmərqənd klanına etibar etmək məcburiyyətində qaldı və bu da ölkə siyasətində qəbilə amilinin güclənməsinə səbəb oldu. Lakin Kərimovun rəsmi və qeyri-rəsmi mövqeləri gücləndikcə, o, bu amilin siyasi vəziyyətə təsirini azaltmaq üçün ardıcıl siyasət yürütməyə başladı. Bir tərəfdən Kərimov 1992-ci ildə Daşkənd klanının lideri Şükürullah Mirsəidovun tutduğu vitse-prezident vəzifəsini ləğv etməklə Daşkənd klanının aparatdakı təsirini əhəmiyyətli dərəcədə azaltdı. 1995-ci ilə qədər Daşkənd klanı”nın digər görkəmli nümayəndələri də vəzifələrini itirdilər.
Baş nazirin müavini Karabayev və paytaxt meri Fazılbəyov. Digər tərəfdən, 1990-cı illərin ortalarında prezident Səmərqənd klanının lideri Curabekovu 1996-cı ildə Baş nazirin birinci müavini vəzifəsindən uzaqlaşdırmaqla Səmərqənd klanının təsirini əhəmiyyətli dərəcədə azaltdı. Nəticədə, başsız Səmərqənd klanı İslam Kərimovun özünün himayəsi və nəzarəti altında qaldı…..
2005-ci ilin Əndican hadisələri göstərdi ki, klan amilini tamamilə aradan qaldırmaq mümkün deyil. Onlar Kərimovu özünün mövcud modelini klanlardan uzaqlaşmaq və qəbiləçiliyin təsirini azaltmaq siyasəti ilə əvəz etməyə, əsas klanlar arasında güc balansını qorumaq strategiyasını tətbiq etməyə məcbur etdilər. Kərimovun özü özünü klan siyasətinin moderatoru kimi göstərməyə başladı və hakimiyyət sistemindəki şəxsi mövqeyini ardıcıl olaraq gücləndirdi. Yeni strategiya iki əsas klan və onların liderləri Şavkat Mirziyoyevin rəhbərlik etdiyi Səmərqənd klanı və Rüstəm Əzimovun rəhbərlik etdiyi Daşkənd klanı arasında tarazlığın qorunmasına əsaslanırdı.
Beləliklə, Əzimov respublikanın maliyyə və iqtisadi sektoruna Maliyyə Naziri (2005–2016) və Nazirlər Kabineti sədrinin birinci müavini (2007–2016) kimi nəzarət edirdi. Onu Daşkənd klanının digər nüfuzlu üzvü, respublikanın müdafiə naziri Berdiyev (2008-ci ilin sentyabrından 2017-ci ilin sentyabrına qədər) dəstəkləyirdi….
Öz növbəsində, Şavkat Mirziyoyev 2003-cü ilin dekabrından 2016-cı ilin dekabrına qədər respublikanın Baş naziri vəzifəsində çalışıb. Yeri gəlmişkən, yalnız 2003-cü ildən, konstitusiya dəyişikliklərindən sonra Nazirlər Kabineti Baş nazirə tabe olub əvvəllər o, birbaşa Prezidentə hesabat verirdi. Buna uyğun olaraq, Mirziyoyev respublikanın ilk “müstəqil” Baş naziri hesab edilə bilər. Bu güc balansının qorunmasında Kərimova Milli Təhlükəsizlik Xidmətinin güclü sədri Rüstəm İnoyatov kömək edib. 2016-cı ildən sonra Mirziyoyev prezident olduqdan sonra özünü moderator kimi təqdim edərək klanlararası balans siyasətini davam etdirib. Lakin Əzimovun Baş nazirin müavini və maliyyə naziri vəzifələrindən getməsi, şübhəsiz ki, Daşkənd rəsmilərinin hökumətdəki mövqelərinə təsir göstərib klanın əvvəlki gücünün mənbəyi olan ölkənin bank və maliyyə sektoru onun səlahiyyətlərindən kənarlaşdırılıb….
Onlar həm Özbəkistandakı daxili vəziyyətdən, həm də bütövlükdə regional və qlobal vəziyyətdən asılı olan praqmatik xarici siyasət strategiyasına riayət edirlər. Buradakı istənilən qiymətləndirmə olduqca təxmini xarakter daşıyır. Lakin, Səmərqənd klanı, ən azı bu mərhələdə, Moskva ilə yaxşı münasibətlərin qorunmasına daha çox diqqət yetirir. Daşkənd klanının istiqamətini dolayı yolla onun nümayəndələri vasitəsilə izləmək olar. Məsələn, Əzimov Oksford təhsili almış və Qərb elitaları ilə fəal şəkildə qarşılıqlı əlaqədə olmuşdur. 1991-ci ildən 1998-ci ilə qədər Özbəkistan Respublikası Milli Xarici İqtisadi Fəaliyyət Bankının İdarə Heyətinin sədri vəzifəsində çalışarkən, o, həmçinin Avropa Yenidənqurma və İnkişaf Bankının (AYİB) Özbəkistan filialının rəhbəri vəzifəsində çalışmışdır. Məhz onun rəhbərliyi altında Özbəkistan AYİB-dən inkişaf strategiyası üçün təsdiq və biznesi dəstəkləmək üçün 60 milyon dollarlıq kredit xətti almışdır. Bundan əlavə, Özbəkistanın özündə o, uzun müddətdir ki, ən qərbyönlü siyasətçi hesab olunurdu. Buna görə də, Daşkənd klanı Qərblə əməkdaşlığa daha çox yönəlmişdi. Amma bu qiymətləndirmələr kifayət qədər şərti xarakter daşıyır, çünki Özbəkistan, digər Orta Asiya respublikaları kimi, respublika siyasətinin bütün subyektləri üçün xarakterik olan praqmatik xarici siyasət strategiyasına sadiqdir….
Özbəkistan keçidinin fərqli bir xüsusiyyəti, Mirziyoyevin Kərimovun dövründə qurulmuş güc konsensusu modelini qoruyaraq onu qansız şəkildə həyata keçirə bilməsidir. Bu güc konsensusunun əsasını, əvvəlki kimi, Respublikanın Dövlət Təhlükəsizlik Xidməti təşkil edir ki, onun birinci müavini prezidentin yaxın adamı Tursunovdur. Lakin, Kərimovun dövründə İnoyatovun rəhbərlik etdiyi Təhlükəsiz Xidməti demək olar ki, mütləq səlahiyyətlərə malik olsa da, Mirziyoyev Təhlükəsizlik Xidməti və Milli Qvardiya tərəfindən təmsil olunan təhlükəsizlik orqanları arasında müəyyən bir tarazlığı qoruyub saxlayır. Bu modelin xüsusi rolu klanlararası tarazlığın qorunması zərurəti ilə əlaqələndirilir. Həm Kərimov, həm də Mirziyoyev ardıcıl olaraq qəbiləçiliyin Özbəkistan siyasətinə təsirini azaltmağa çalışsalar da, onu tamamilə görməzdən gəlmək mümkün deyil. 2005-ci il Əndican hadisələri və 2022-ci il Qaraqalpaqstan faktoru bunun sübutudur. Buna görə də, bu gün güc konsensusu daxili sabitliyə və elitadaxili konsensusun qorunmasına töhfə verir. Bu gün bu region əsas qlobal oyunçuların xüsusi diqqət mərkəzindədir, çünki Rusiya, Türkiyə, ABŞ, Çin, Böyük Britaniya və İranın maraqları orada kəsişir. Daxili tetikleyici nöqtələr regiondakı bütün dövlətlər üçün ortaqdır, buna görə də xarici sabitliyin pozulması ehtimalı istisna edilə bilməz.
Lakin Özbəkistan modeli keçid prosesindən keçərək və ölkənin inkişafının növbəti mərhələsi üçün zəmin yaradaraq öz dayanıqlığını sübut edib. Digər tərəfdən, bu, daxili elit qruplara bir siqnaldır və oyunun müəyyən edilmiş qaydalarının aktuallığını və uzanmasını təsdiqləyir. İkincisi, bu, Mirziyoyevin aparatdakı öz mövqeyinin gücləndiyini nümayiş etdirir…..